Kanun Numarası
: 3294
Kabul
Tarihi :
29/5/1986
Yayımlandığı
R.Gazete : Tarih: 14/6/1986 Sayı: 19134
Yayımlandığı
Düstur : Tertip: 5 Cilt: 25 Sayfa:
264
Amaç:
Madde 1 -
(Değişik: 16/6/1989 - 3582/1
md.)
Bu Kanunun
amacı; fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan
vatandaşlar ile gerektiğinde her ne suretle olursa olsun
Türkiye'ye kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek,
sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının
adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağlamak, sosyal
yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmektir.
Kapsam:
Madde 2 -
Fakrü zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan kanunla kurulu
sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olmayan ve bu kuruluşlardan
aylık ve gelir almayan (............) (1) vatandaşlar ile
geçici olarak küçük bir yardım veya eğitim ve öğretim imkanı
sağlanması halinde topluma faydalı hale getirilecek, üretken
duruma geçirilebilecek kişiler bu Kanun kapsamı
içindedir.
(Ek: 30/5/1997 -
KHK-572/17 md.) Ancak, sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olan
ve bu kuruluşlardan aylık ve gelir alan özürlülerin, tedavi
giderleri ile fonksiyon kazandırıcı ortopedik ve diğer yardımcı
araç ve gereçlerin kurumlarca karşılanamayan kısmı bu Kanun
kapsamındadır.
Kuruluş:
Madde 3 -
Bu Kanunda öngörülen hizmetlerin gerçekleştirilmesi için
Başbakanlığa bağlı ve T.C. Merkez Bankası nezdinde Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu
kurulmuştur.
Fonun
gelirleri:
Madde 4 -
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunun
gelirleri;
a) Kanun ve
kararnamelerle kurulu bulunan ve kurulacak olan fonlardan
Bakanlar Kurulu kararıyla % 10'a kadar aktarılacak
miktardan,
b) Bütçeye
konulacak ödeneklerden,
c) (Mülga:
23/7/1995 - 4122/15-c md.)
d) Trafik para
cezası hasılatının yarısından,
e) (Değişik:
25/6/1992 - 3824/24 md.) Gelir ve Kurumlar Vergisi mükellefleri
(Orman Genel Müdürlüğü hariç) (2) ile sorumluları tarafından
hesaplanan gelir ve kurumlar vergileri üzerinden ayrıca ödenen
fon payı hasılatından, Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen
oranda ayrılacak paydan,
f) (Değişik:
6/7/1999 - 4397/7 md.) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu reklam
gelirleri hasılatından aktarılacak % 15'lik
miktardan,
g) (Mülga:
14/6/1989 - 3571/16 md.)
h) Her nevi
bağış ve yardımlardan,
i) Diğer
gelirlerden,
Teşekkül eder.
Bu maddeye göre
(d ve e bentleri hariç) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik
Fonu için tahsil edilen veya aktarılması yapılan miktar, tahsil
veya aktarmayı takip eden ayın en geç 15'ine kadar T.C.Merkez
Bankası nezdindeki fon hesabına yatırılmak
zorundadır.
(Mülga üçüncü ve
dördüncü fıkralar: 25/6/1992 - 3824/26 md.)
-------------------
(1) Bu aradaki "2022
sayılı Kanuna göre aylık alan kişiler dahil" ibaresi
16/6/1989 tarih ve 3582 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile
metinden
çıkartılmıştır.
(2) Parantez
içindeki bu ibare, 23/7/1995 tarih ve 4122 sayılı Kanunun 15/c
maddesi ile eklenmiştir.
Bu maddenin (d)
bendi uyarınca vergi daireleri ve saymanlıklarca, tahsil edilen
fona ait paralar, tahsilatın yapıldığı ayı takip eden ayın
sonuna kadar Maliye ve Gümrük Bakanlığınca belirlenecek
esaslara göre, T. C. Merkez Bankasındaki fon hesabına
gönderilir.(1)
(Ek: 25/3/1997-KHK-571/36
md.) Özürlüler İdaresi Başkanlığı tarafından özürlülere
yönelik olarak hazırlanan veya hazırlatılan projeler ile
Başkanlığın bu konudaki faaliyetlerinde kullanılmak üzere, bu
maddede sayılan gelirlerin % 5'e kadarı Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu kararıyla Başbakanlığa bağlı
Özürlüler İdaresi Başkanlığı emrine tahsis edilebilir. Bu
amaçla tahsis edilen kaynak Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı
Teşvik Fonu Kurulu'nun onaylayacağı projeler için
kullanılır.
Fonun çalışma
usul ve esasları:
Madde 5 -
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunun çalışma usul ve
esasları ile toplanacak kaynakların Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakıflarına dağıtım esasları yönetmelikle tespit
edilir.
(Ek: 30/5/1997 -
KHK-572/18 md.) Özürlülerin topluma uyumunu kolaylaştıracak her
türlü ortopedik ve diğer yardımcı araç ve gereçlerin
standartlara uygun olarak teminini dikkate almak suretiyle,
özürlülere yönelik destek programlarına ilişkin usul ve
esaslar ayrı bir yönetmelikle tespit edilir.
Fonun
denetimi:
Madde 6 -
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunun denetimi
Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunca yapılır.
Vakıflar:
Madde 7 -
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunda toplanan
kaynağın ülke çapında ihtiyaç sahibi vatandaşlara nakdi ve ayni
olarak dağıtılmak ve bu Kanunun amacına uygun faaliyet ve
çalışmalarda bulunmak üzere her il ve ilçede
Sosyal Yardımlaşma
ve Dayanışma vakıfları kurulur.
(Değişik:
16/6/1989-3582/3 md.) Mülki idare amirleri vakfın tabii
başkanı olup, illerde, belediye başkanı, emniyet müdürü,
defterdar, il milli eğitim müdürü, il sağlık müdürü, il Sosyal
Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu müdürü ve müftü; ilçelerde,
belediye başkanı, ilçe emniyet üst görevlisi, malmüdürü, ilçe
milli eğitim müdürü, sağlık Bakanlığının ilçe üst görevlisi ve
müftü vakfın mütevelli
heyetidir.
Vakıf senetleri
mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından Medeni Kanundaki
hükümlere göre tescil
ettirilir.
Her faaliyet
dönemi için il ve ilçelerde hayırsever vatandaşlar arasından
valinin seçeceği üçer kişi mütevelli heyetinde görev
alırlar.
Vakfın
gelirleri:
Madde 8 -
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarının
gelirleri;
a) Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonundan aktarılacak
miktardan, b) Mahalli İdare
bütçelerinden % 2 oranında ayrılacak paydan (köyler hariç),
c) Her nevi fitre,
zekat, kurban derileri ve bağırsak yardımlarından, (bu bende
göre elde edilecek nakdi ve ayni gelirin toplanması ve Türk Hava
Kurumu, Türkiye Kızılay Derneği, Sosyal Hizmetler ve Çocuk
Esirgeme Kurumu, Diyanet Vakfı ile Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakıfları arasında paylaştırılması usul ve esasları
bir yönetmelik ile düzenlenir.)
d) İşletme ve
iştiraklerden elde edilecek gelirlerden,
e) Diğer
gelirlerden,
Teşekkül
eder.
(Ek: 16/6/1989 -
3582/4 md.) Birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen payların
bütçe yılı içinde ödenmemesi halinde, sosyal yardımlaşma ve
dayanışma vakıflarının tahsil edilmemiş alacak miktarı
mahalli idarelere İller Bankasınca ödenecek aylardan, mahalli
idarelerin mahalli ve müşterek ihtiyaçların giderilmesi amacıyla
yaptıkları hizmetlerden elde ettikleri gelirler hariç olmak
üzere, her türlü ticari ve iktisadi teşebbüsleri sonucu temin
ettikleri gelirlerden vakfın yazılı müracaatı üzerine ödemeyi
yapacak kuruluşlarca resen kesilerek doğrudan ilgili vakıflara
gönderilir.
------------------------------
(1) Bu fıkrada yer
alan "...(d) ve (e) bentleri..." ifadesi, 25/6/1992 tarih ve
3824 sayılı Kanunun 24 üncü maddesiyle "...(d).." olarak
değiştirilmiş ve metne
işlenmiştir.
Muafiyetler:
Madde 9 -
Bu Kanunla kurulan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik
Fonu
ile Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışma
Vakıfları;
a) Kurumlar
Vergisinden, (iktisadi işletmeler hariç),
b) Yapılacak
bağış ve yardımlar sebebiyle Veraset ve İntikal Vergisinden,
c) Yapacakları
her türlü muameleler dolayısıyla Damga Vergisinden,
Muaftır.
Fona ve Vakfa
yapılacak bağış ve yardımlar her türlü vergi, resim ve harçtan
muaftır. Bu bağış ve yardımlar Kurumlar ve Gelir Vergisi
matrahından indirilebilir.
Kaldırılan
hükümler:
Madde 10 -
23 Haziran 1983 tarihli ve 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun
Beşinci Bölümü ile bu bölümde yer alan 21, 22 ve 23 üncü
maddeleri ve Altıncı Bölümde yer alan 29 uncu maddenin 2 nci
fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
Tahsil şekli ve
müeyyide:
Ek Madde 1 -
(Ek: 16/6/1989-3582/5 md.)
4 üncü maddenin
(a), (c), (d), (e), (f), (g) bendlerinde sayılan fon gelirleri
ile 8 inci maddede yazılı vakıf gelirleri kamu alacağı
mahiyetinde olup, bu Kanunda yazılı süre içinde ödenmeyen gerek
4 üncü maddenin (a), (c), (d), (f)ve (g) bendlerindeki fon
gelirlerinin, gerekse 8 inci maddenin (b) bendinde yazılı vakıf
gelirlerinin tahsili için Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı
Teşvik Fonu Kurulu Başkanlığınca veya ilgili vakıflarca 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ükümlerine
göre işlem yapılır. Ayrıca, sorumlular hakkında bu Kanun ve
ilgili diğer kanunlar uyarınca takibata geçilir.
Geçici Madde
1 - (3294 sayılı Kanunun kendi numarasız geçici maddesi
olup 1/2/1989 tarih ve 3520 sayılı Kanun ile madde numarası
teselsül ettirilmiştir.)
a) 4 üncü
maddenin (e) bendi 1986 yılı kazançlarına
uygulanır.
b) Mahalli
idareler vakıflara aktaracakları % 2'lik miktar için
bütçelerinde aktarma
yaparlar.
Yürürlük:
Madde 11-
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme:
Madde 12 -
Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.
29/5/1986
TARİHLİ VE 3294 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN GEÇİCİ
MADDELERİ:
1) 25/6/1992 tarihli
ve 3824 sayılı Kanunun geçici maddesi:
Geçici Madde 1 - a)
1992 takvim yılında yıllık beyanname ile beyan edilecek kazanç
ile
iratlar,
b) Ölüm ve memleketi
terk nedeniyle 1992 takvim yılında yıllık beyanname ile beyan
edilen kazanç ve iratlar,
c) 1992 yılında
münferit ve özel beyannamelerle beyan edilen kazanç ve
iratlar, d) 1992 takvim
yılına ilişkin götürü matrahlar,
e) 1992 takvim
yılında Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesi ile Kurumlar
Vergisi Kanununun 24 üncü maddesi kapsamında yapılan
ödemeler,Üzerinden hesaplanan gelir ve kurumlar vergilerinden
ayrılacak fon payları hakkında, 7.11.1985 tarihli ve 3238
sayılı, 29.5.1986 tarihli ve 3294 sayılı, 5.6.1986 tarihli ve
3308 sayılı Kanunların ilgili hükümlerinin uygulanmasına
devam olunur.